吉林省玉米收购增量大豆加工减压卡西远志

吉林省玉米收购增量大豆加工减压

近日，吉林省出台一项针对玉米大豆加工企业的财政补贴政策。时值玉米收储制度改革后调结构、转方式的关键期，此次补贴政策的实施，在促进玉米大豆产业发展、缓解加工企业压力、解决农民“卖粮难”等问题上效果怎样？在针对省内大豆企业首次进行补贴的过程中，大豆加工产业又悄然发生了哪些变化？人们对政策还有哪些期待？

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2017年9月末到现在，吉林省玉米收储制度改革*********于预期，为深入推进玉米和大豆购销市场化改革，引导多元主体积极入市收购，促进玉米、大豆就地加工转化，缓解农民“卖粮难”，2018年3月15日，吉林省粮食局与省财政厅、省发改委、省农发行等部门共同印发了《吉林省玉米、大豆加工企业财政补贴管理办法》，其中对吉林省内10万吨以上年加工能力玉米深加工企业、2016年实际饲料产量5万吨以上的配合饲料企业以及年处理大豆能力5000吨以上的食品及副食酿造大豆加工企业，从2018年3月15日至2018年4月30日期间收购入库且2018年6月30日前加工完成的2017年省内新产玉米每吨给予100元补贴，大豆每吨给予300元补贴。

为使补贴政策尽快出台，解决部分企业缺粮问题，吉林省粮食局于2018年2月28日下发文件，提前进行企业补贴资质审核，最终确定51户玉米和大豆加工企业纳入补贴范围，并在吉林省粮食局网站公示。

根据吉林省粮食局最新提供的数据显示，截至4月7日，吉林全省纳入统计企业累计收购玉米388.6亿斤（中储粮收购13.7亿斤，中粮收购19.7亿斤，中航收购两亿斤，省储备粮收购4.2亿斤，深加工企业收购119.7亿斤，贸易及饲料企业收购229.3亿斤），再加上烘干塔、经纪人、合作社和贸易商等中间环节收购玉米数量，共收购玉米553亿斤。吉林省玉米深加工企业主流收购价格达到0.81~0.86元/斤，同比节前下调0.04~0.05元/斤，即每吨收购价格为1650~1710元。

中国粮食协会玉米分会秘书长、省级分析师刘笑然表示：“2018年针对玉米的补贴政策是在去库存、调结构的大背景下出台，通过补贴降低加工企业的采购成本保证开工率，特别是调动深加工、饲料等企业的收购积极性，对于缓解玉米滞销卖难、提高玉米收购价格起到了一定的作用。”

据了解，此次对玉米加工企业的补贴与往年相比有两点不同：一是对玉米深加工和饲料企业补贴的金额均较上年减半，二是补贴启动时间比2017年分别延后4个半月和1个月，整体持续时间缩短。“同往年相比，我感到2018年大幅度减少了企业的收购时间与享受补贴的时间，同时补贴标准也降低，”相关企业总经理关世海说，“我们企业的收购旺季一般在11月到来年2月份，比此次的补贴时间提前不少。在补贴规定期间，我们全力调动各收储库点周边粮户积极卖粮，采购数量比原计划增加了不少，希望以后加工补贴政策能够下发在收购旺季之前，以便深加工企业合理安排收购计划，真正解决农户卖粮难问题。”

据此，刘笑然表示：“2018年玉米市场和2017年情况不同，一方面，从2017年采购旺季开始，玉米价格基本保持在0.75元/斤以上，2018年价格在0.8元/斤左右，调查显示种粮农民较2017年平均每吨增收330元；另一方面加工企业的开工率也保持在较高水平，因此此次补贴力度有所下降也是立足实际的做法。”

大豆

加工“减压”明显企业农民双赢

2018年是吉林省首次对省内食品及副食酿造大豆加工企业实施补贴。据介绍，近年来国产大豆供给严重短缺，高度依赖进口，此次补贴政策是对收购加工国产大豆企业的鼓励和支持，有利于在部分调减玉米种植面积地区引导农户种植结构调整，同时提振对国产大豆加工市场信心，促进大豆产业健康持续发展。

对于产业链上游的种植环节，相关企业总经理周龙伟也感觉到了明显的变化：“2017年常有敦化本地农民反映卖粮难的问题。补贴政策出台后，我们企业放开了收储量，基本上有多少收多少，老百姓种豆的积极性提高了。这个政策是利企业、利农民的好政策，希望有关部门针对大豆深加工行业多出台相关政策，既帮助了企业也帮助了农民。”

对于未来的期待，周龙伟也提出了自己的想法：“我公司主要产品为浓缩蛋白，受规模限制，年产浓缩蛋白为1万吨，而实际年加工大豆10万吨，产出的豆粕不能全部加工成浓缩蛋白。本次政策只对浓缩蛋白产出的加工大豆进行补贴，是否可以放开限制，大豆深加工企业补贴按照实际大豆加工量计算，而不是根据浓缩蛋白的产量计算。”

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