辽宁本溪用绿色发展理念引领现代林业建设缘毛琼楠

辽宁：本溪用绿色发展理念引领现代林业建设

1月13日消息：中共本溪市委十一届十一次全会暨经济工作会议，于2015年12月30日召开。全会总结了“十二五”时期我市发展取得的重要成就，深入分析了“十三五”时期本溪发展面临的形势和环境，提出了“十三五”时期我市经济社会发展的指导思想,以及“十三五”时期我市经济社会发展的总体目标。此次全会对实现我市“十三五”良好开局、夺取全面建成小康社会新胜利具有重要的意义。

为认真学习贯彻市委十一届十一次全会精神，集聚正能量、释放精气神、全力促振兴。理论版特开设“学习贯彻落实市委十一届十一次全会精神”专栏，欢迎市各级领导干部及读者撰写真知灼见，我们将择优予以刊登。

党的十八届五中全会和近期召开的中央经济工作会议明确提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。在日前市委召开的十一届十一次全会上市委书记高宏彬明确提出要“争做创新、协调、绿色、开放、共享发展的一面旗帜。”《中共中央关于加快推进生态文明建设的意见》中也明确提出“协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化”的战略任务。

本溪森林覆盖率高达76%，位居全省首位，应该在本溪生态文明建设中发挥主力军的作用，让习总书记提出“绿水青山就是金山银山”在本溪得到更好的实践，让170万山城人民得到更多的实惠。今后五年，林业要牢固树立“五个理念、抓好五个着力”，力争在重大政策、重大、重大项目等方面取得新突破。

一是牢固树立绿色发展观念，着力理清发展布局。

依据辽宁省主体功能区规划和构建林业生态安全屏障的要求，构建全市“两区一带”生态安全战略格局，即水源涵养林区，主导生态功能为水源涵养，严格限制建设水污染重的工业项目，适度发展低污染或无污染的工业；生物多样性保护区，主导生态功能为生物多样性保护和水源涵养。要采取封山育林、退耕还林、还草等措施，提高植被和森林质量，全面推进生态保护建设；生态调节功能带，主导生态功能为调节空气质量、提高人居环境。同时，也要按照《全市国民经济和社会发展十三五规划》，完善调整全市《青山保护规划》和《林地保护利用规划》，在保护优先的前提下，确定合理的开发利用区，进一步优化林地的利用，为全市重大项目建设提供林地支撑和保证。

二是牢固树立增强森林生态功能的观念，着力保护森林资源。

经过多年努力，全市无论是森林面积、还是森林质量都实现了大幅度提升，但是森林质量不高、生态功能不强的状况仍然存在。“十三五“期间，要通过全面保护天然林，严格保护林地资源，守住林地保护红线；全面保护湿地，将所有湿地纳入保护范围，建立湿地生态修复机制；全面保护重要生物物种，严格保护野生动植物栖息地，建立珍稀濒危物种公园。到2020年，全市新增林地面积1万亩，森林保有量达到962万亩，森林蓄积量增加250万立方米，达到5650万立方米，森林覆盖率达到76.3%以上。

三是牢固树立创新林业治理体系的观念，着力深化林业改革。

经过几十年的实践探索，我市林业制度逐步建立，但是，与建设生态文明和美丽中国的要求相比，林业治理体系还有很多不适应。“十三五”期间我们完成三项改革，以改革带动林业治理体系创新。一要发挥我市作为全国集体林业改革综合试验示范区建设优势，重点要保证所有权，稳定承包权，丰富经营权，引导林权规范有序流转和林地适度规模经营。二要全面完成国有林场改革，明确国有林场生态责任和保护方式，将国有林场主要功能定位于保护培育森林资源、维护国家生态安全，明确国有林场生态公益服务性质，完成定性、定编、定岗。三要推进护林员管理体制改革，建立封育、禁牧、管护“三位一体”的护林员管理体制，进一步明确管理责任，理顺管理体制，整顿护林员队伍，提升管护效率。

四要牢固树立生态就是民生福祉的观念，着力提升质量效益。

继续加快造林绿化步伐，全面加强森林经营，努力提高森林资源质量；大力培育珍贵树种和大径级优质良材，建立一批用材林储备基地；积极发展木本粮油、林下经济等绿色富民产业；落实市委、市政府“十百千万”总局，继续抓好“枫红指数”、“负氧离子指数”等生态环境指数测定和发布工作，大力发展森林旅游，壮大产业集群，优化产业结构。“十三五”重点发展“一路、一群、两地”特色林业产业，到2020年，建设以枫叶观赏、生态养生为主的中华枫叶之路，建设以“中国药都”为依托的北药及涉林产品加工集群，建设本溪、桓仁两县以刺五加、林下参为主的北药生产种植区和本溪市各城区为重点的森林食品采集基地，从而在全市建成200万亩以林下参为主的北药产业基地，200万亩以红松为主的经济林产业基地，建设东西200公里长的中华枫叶之路生态养生带。

五要牢固树立山水林田湖统筹治理的观念，着力夯实基础保障。

林业要从维护山水林田湖这个生命共同体的安全出发，坚持系统思维，遵循自然规律，一方面，要高度重视森林生态系统建设，充分发挥森林对维护这个生命共同体的特殊作用；另一方面，在林业部门管理的范围内要始终坚持山水林田湖统筹治理，处理好森林、湿地生态系统及其生物多样性等重大生态要素之间的关系，统筹推进造林绿化、湿地保护和野生动植物保护等工作，努力做到各项生态建设之间协调发展。

建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。全市林业部门要以抓铁有痕、踏石留印的精神，认真贯彻落实中央、省市委、市政府的各项规定，全面加强作风建设，切实转变职能、简政放权，主动服务大局、服务基层，密切联系群众、关心帮助群众，努力建设现代林业。

招聘

找工作

广西人才网

招聘

潍坊招聘